第一百六十二章 和平时期（上）

　　之后，姜元询问各地行政机关的组建情况：“各地行政机关组建情况如何？”

　　城市工作委员会委员长张绍曾说道：“最新的情况是我们已经在府以上的级别完成了行政机关的构建，并且完成了人员配备，部分县仍未完成行政机关的构建，只是搭起了个架子，一方面缺少人才，另一方面现在百废待兴，各地精力有限，已经是全力工作了。”

　　姜元点点头：“没事，先把架子都搭起来，各地行政机关缺人可以让我们派过去的人才就地招录或者培养一些人才，事从权宜，尽快让行政机关运转起来才是。”

　　思想纪律委员会委员长李平提出疑问：“这样会不会造成我们派过去的公职人员和地方人员勾结，最后会不会不光是腐蚀了我们的公职人员，还造成欺上瞒下的现象？”

　　经过短暂的思考，姜元说道：“李平同志说的十分有道理，不可不防。

　　这样，地方行政机关负责人可以就地招录或者培养帮手，但是他们所招取的人员不具有国家公职人员身份，只是属于临时帮闲性质，工资和国家公职人员一致，但不享受公职人员所享有的福利待遇和升职机会。

　　而且每年地方政府必须清理本地行政机关的帮闲人员，清除掉不合格的帮闲人员，及时将各行政机关公职人员缺口汇报上来，由中央以此为依据制定该年度的公职人员招录计划，帮闲人员也可同普通考生一样参加公职人员选拔考试，考试中不享受特别待遇。”

　　这样一来，这些人员就变成了临时工一样的角色，能够有效减少地方势力对政府的影响，同时在短期内缓解无人可用的尴尬局面。

　　张绍曾补充道：“我认为我们还可以充分发挥城市居民委员会的作用嘛！地方行政机关缺少人员，可以让居委会帮助地方处理掉一些简单的事务，还能让老百姓对我们的工作有了解，这一举多得啊！”

　　姜元思索一番说道：“可以，但是我们也要考虑到地方的行政人员会不会把所有活都甩给居委会，这点要谨防，我们要尽快把居委会、村委会的职责以明确的文件固定下来，对于职责范围内的事情应当积极配合接受行政机关，但不属于职责范围内的事务，居委会、村委会也有拒绝的权力。”

　　李平将几人提出的点子记录完整，说道：“好，我回头制定出规范的文件再提交常委会讨论。”

　　接下来，姜元再问到：“厉康同志，今年的秋收情况如何？现在税务局已经组建完成了，是不是可以尽快把税收上来？”

　　农村工作委员会委员长厉康翻开面前的文件，找到相应的页数，回答道：“今年是个丰收年，各地在我们的帮助下，因为很多地方修好了水利，在依靠集体的力量获得了我们借给他们的生产工具，今年收成好的不是一星半点。

　　目前根据各地农村工作委员会联合各地农民统计的数字，山西大概做到平均每亩产粮0.52石（1石=120斤），陕西做到了平均每亩产粮1.01石，四川做到了平均每亩产粮3.73石。”汇报完，厉康将文件递给姜元。

　　姜元阅读后很满意的点点头，将文件挨个传递下去，说道：“很不错，今年是我们真正治政的第一年，能够取得如此成绩是离不开全党同志的共同努力的，现在我们要考虑下要定多少税率了，大家都说说自己的看法。”

　　李平说道：“我父母就是农民，大家一年种地下来收获很少，除了交给朝廷的一成，因为地都不是自己的，还要给地主交租子，还要应付各种苛捐杂税，一年下来农民能留下三成的粮食都算是不错的了。”

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