第一百一十六章 剿抚宜并举

　　布衣首辅第一卷小元霸第一百一十六章剿抚宜并举最新网址：李丹认为湖匪乃饶州伤口本源，失去他们策应，矿匪也好、杨氏也罢，都掀不起大的浪花。

　　「所以大人，学生以为这局棋里最关键的是解决湖匪。它就好比是乱局中，敌方在官府做的这条大龙里放下的一枚断子。

　　如果它活了，东连山区作乱矿徒，南通正在喘息的杨星，有将整个赣北切断为东西两部，使饶州失去南昌府支援、糜烂湖东地区的作用。

　　断子成势，官府控制的地盘会被不断挤压，直至失去整个中腹的优势。

　　必须设法将它先提掉，那样矿徒失去依仗，杨星没了外援，整盘棋的主动权才能回到官府这边来。」

　　「对于矿徒，你方才用了‘瓦解这个字眼，为何？」赵重弼忽然问：「对湖匪重剿，却要对矿徒重抚，为什么呢？」

　　「第一个原因还是官军力量有限，需要把精力专注在湖匪上，给予必杀一击。第二个原因，是因为不想杀。」李丹叹口气：

　　「参与闹事的矿徒与积年作恶的湖匪不同，矿徒大多本是苦力，所以起事多因受到矿监、工头的蛊惑和煽动。

　　他们对温饱不定、生死难料的生活失去耐心和面对的勇气，所以才起来闹事，但其中很多原本是很淳朴的人。」

　　李丹说着笑笑：「实不相瞒，我带回来的人里就有矿徒中接受招降的人。他们一旦认清自己是被骗，反对起那些出卖他们的人来一点也不会手软。」

　　「但是……这些人毕竟曾跟着造反……。」赵重弼还有些拐不过弯，皱起眉头来问：「你就不怕他们反咬一口？」

　　「他们要的并不多，只要和他们做兄弟，同吃、同住、共赴沙场，这些人作战是很勇敢的。因为他们知道谁对他好，知道人应该报恩。」

　　李丹说完补充一句：「当然，那些顽固、执着、身负血债的，我们通过镇抚官的甄别，该杀的肯定杀掉！」

　　李丹说完向赵重弼介绍了自己任用的几个头领，比如铁玲珑刘社，比如斩将夺旗的高和尚，还有讲义气、多智略，性格开朗的豆子万——万四有等。

　　这回赵重弼没有吃东西，将手肘放在桌面上，稍稍斜着身子听得专注、认真。「所以，你不杀他们，是因为相信这些人能改好？」他后来问。

　　「这些人良心未泯，且他们在矿山有很好的经验、技术，可以教会我的人如何发现、采掘和冶炼金属，如何避免塌方、冒水等事故。

　　这些都是多少人在井下流血、流汗好不容易积累出来的，如果不分青红皂白人头落地，并因此导致知识消失，太可惜了！

　　所以，只要他们在矿徒中有威望，愿意接受招安，并且我们通过处置有血债的不法之徒，也达到了让所有人警醒、引以为戒的目的，那么可不杀的尽量留下。」

　　说到这里，李丹身体前倾加重语气道：「少数别有用心者，会为了私利撺掇他们去造反、被砍头，那么就让他们看清这些人的嘴脸。

　　没人是傻子，任何想愚弄他人者，必定付出代价！

　　所以我们还有一招，通过让他们自己讲过去矿上监工、矿监和矿主是怎样欺侮，让自己或家人受苦受气，或者自己在浴血拼杀的时候，这些人如何锦衣玉食、左拥右抱的！

　　让他们清醒过来，看到那些鼓动自己的人是何等自私和歹毒。他们自然会选择对自己更有利的路。

　　是继续和官军打擂台，还是认清鼓噪者的面目，接受朝廷招安回去踏实务工挣钱养活家小？

　　每个人都会权衡利弊。关键是我们除去打杀外，要给人这样的活路才行！」

　　李丹说：「当矿徒们发现并起来反对这类自己内部出

　　现的不公时，官府要做的不是恶狠狠继续生死相逼地去剿，相反该是推波助澜、积极安抚，及时让他们与那些别有用心者分开。

　　分化他们使队列出现缝隙，才方便官府瓦解其斗志。

　　然后对采矿业的不公现象、过度压榨迅速出台法律或补充规定予以禁止或限制。所谓一手是棍棒，一手是大米和温暖的铺盖。

　　官府的招抚不能是一味退让，该有两手准备，便能很快让矿徒们自己清除内部的鼓噪者，迅速镇静下来等待官府下一步的安抚。」

　　「怎么叫大米和温暖的铺盖？你是说他们要什么我们就答应什么？」

　　「不，不是简单的让步，是谈话。耐心交谈、聆听他们起事背后有哪些故事，什么原因使他们不得不走这条路，为什么那些矿监和工头能煽动他们？」

　　李丹说着摊开两手：「这边是军事压力，这边是法权、治权，这是朝廷手里的法宝，用来平衡下面各阶层间的关系。

　　哪个阶层独大对朝廷都是威胁，便要用这法宝该压的压、该治的治！」

　　「军权、法权和治权……？」赵重弼喃喃地重复，微微点头，眼里是恍然了悟的神色。

　　「比如矿主、监工阶层势力太大，那就要通过立法用法律来约束他们的行为不过分，过分了就要动用治权施加管理，或动用武力镇压。

　　让他们有限制、有规矩，不敢无法无天地压榨和剥削矿工，按照法令逐渐改善矿工包括刑徒在内的待遇和生活。

　　摆明矿工的最低生活条件、薪饷条件、生老病死的基础保障。

　　对矿主经营每年进行审查、核实并分级，级别好的可以有税收减免、新矿开采优先权等，级别不好的要罚，甚至歇业整顿。

　　迫使矿主们让出利益来减轻工人阶层的不满，而不是随他们心意地将这不满通过闹事、造反来转嫁或发泄。

　　朝廷付出的是文书、法令、治理，出钱让利的却不是国库而是矿主阶层。」

　　「妙啊！如此，朝廷只需管住矿主、矿监、工头，矿乱自然可以消弭？」

　　「非也！」李丹笑着摆手：「治理要全面，既然是立法治理采矿行业乱象，自然也要对矿工、刑徒的行为有所约束，不能只偏一面。

　　为政者，要在公平！

　　纵观历史，任何成功的变革和举措，背后必有两件支柱支撑，缺一不可。」

　　「哦？」赵重弼身体前倾，问：「哪两件？」

　　「法律和监察。」

　　「法律、监察……。」赵重弼嘴里反复默念这八个字，微微点头。

　　「相关法律是执行的依据，无法可依既让执行者不知所措、无据无凭，同时也给了不法者钻空子的机会。

　　监察办法则说明执行者的责任、执行结果由谁、且如何进行监督，又如何奖优罚劣，甚至如何惩治不法！

　　像委任矿监这种事情，就是没有法律，派了群内监下来，以为皇家奴才必定好用，不料适得其反的典型。

　　而地方上抵触是一方面，没有法律依据和监督权限，最后导致情况失控，是个很大的教训！」